Геополитический баланс Индии: между угрозами Трампа и союзом с Россией

С приближением 8 августа – дня, когда истекает дедлайн, который Дональд Трамп установил для России, чтобы заключить соглашение о мире – американский президент усиливает давление на Индию, которая покупает российскую нефть и не дает обескровить российскую военную машину. Если Владимир Путин не пойдет на прекращение огня – а это отчасти возможно, как пишет Bloomberg – американский президент уже 9 августа может выполнить обещание и ввести 100-процентные пошлины как против России, так и против ее крупнейших энергетических партнеров. Прежде всего – Индии и Китая, ведь именно на них приходится примерно 70% экспорта российских энергоносителей, пишет Радіо Свобода.

О том, готов ли Трамп ввести тарифы против Китая и заставит ли такой шаг Пекин отказаться от российской нефти, RFE/RL писало здесь. Если коротко, то сделать это будет очень сложно.

А как насчет Индии? 6 августа Дональд Трамп подписал указ о введении дополнительной пошлины в размере 25% для Индии, которая «прямо или косвенно импортирует нефть из России».

Этот шаг последовал после интервью Трампа для CNBC, в котором он сказал, что готов «существенно» повысить тарифы для Индии даже до 8 августа. Заявление Трампа прозвучало как попытка повысить ставки в публичном противостоянии между ним и властями Индии, которое продолжается уже несколько дней.

Ранее глава Белого дома уже анонсировал «существенное повышение» пошлин для Индии, поскольку она, по его словам, «не только покупает огромное количество российской нефти, но и продает значительную часть приобретенной нефти на открытом рынке с большой прибылью».

«Им безразлично, сколько людей в Украине гибнет от рук российской военной машины. Поэтому я буду существенно повышать тарифы, которые Индия платит США», – написал он в соцсети Truth Social.

Тогда в Нью-Дели фактически обвинили Вашингтон в двойных стандартах, ведь сами США продолжают торговлю с Москвой и пообещали «принять все необходимые меры, чтобы защитить национальные интересы и экономическую безопасность».

В то же время, сразу несколько западных изданий вышли с публикациями о том, что Индия не будет прекращать импорт российской нефти даже несмотря на угрозу новых пошлин от Америки, ссылаясь на источники, близкие к индийскому правительству.

Так кто же в этом поединке «моргнет первым»?

Президент Франции Эмманюэль Макрон, глава КНР Си Цзиньпин и глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен (слева направо) во время визита китайского лидера в Париж в 2024 году

Двойные стандарты?

Реагируя на пост Трампа в соцсети, МИД Индии назвал критику со стороны Вашингтона и Брюсселя«неоправданной» и «необоснованной».

«Индия стала мишенью для Соединенных Штатов и Евросоюза за импорт нефти из России после начала конфликта в Украине. Фактически Индия начала импортировать из России, поскольку традиционные поставки были перенаправлены в Европу после вспышки конфликта. Соединенные Штаты в то время активно поощряли такой импорт Индией для укрепления стабильности на мировых энергетических рынках», – говорится в заявлении пресс-секретаря МИД Индии.

В комментарии Радіо Свобода старший научный сотрудник Центра глобальной энергетической политики в Колумбийском университете (США) Шаяк Сенгупта говорит, что заявление МИД Индии в принципе отвечает его пониманию политики США в каденции Джо Байдена – Америка действительно была заинтересована в том, чтобы после введения санкций против России в 2022 году со стороны Запада ее нефть продолжали покупать на других рынках.

«Поскольку Индия является одним из крупнейших потребителей нефти в мире и импортирует значительную ее часть, мировые цены на нефть выросли бы в краткосрочной перспективе, если бы предложение нефти, доступной для всех стран, уменьшилось без российской нефти», – объясняет Сенгурта.

В индийском МИДе также отметили, что импорт страны предназначен для обеспечения предполагаемых и доступных цен на энергоносители для индийского потребителя – это «необходимость, обусловленная ситуацией на мировом рынке».

Но, как утверждает Нью-Дели, те же страны, которые критикуют Индию, сами торгуют с Россией: «В отличие от нашего случая такая торговля даже не является жизненно важной национальной потребностью».

Действительно, Запад продолжает покупать российские энергоносители на суммы, сопоставимые с количеством бюджетной помощи, оказываемой Украине.

Президенты Франции Эмманюэль Макрон и глава России Владимир Путин во время совместной пресс-конференции. Москва, 7 февраля 2022 года

К примеру, в 2024 году страны Евросоюза потратили суммарно 22 миллиарда евро на закупку газа и нефти российского происхождения, в то время как направили 19 миллиардов евро на финансовую помощь Украине.

В ЕС это объясняют тем, что правительствам не хватает ресурсов, чтобы следить за контрактами на поставку энергоносителей, заключаемых частными компаниями. Часто – с применением запутанных схем косвенных поставок энергоносителей, которые формально не являются российскими. Это и позволяет обходить санкции того же ЕС.

В прошлом году представитель чешского правительства по восстановлению Украины Томаш Копечный в интервью Радіо Свобода объяснил, как это работает на примере Чехии.

«Когда дело доходит до импорта, мы покупаем на европейском рынке. Мы не покупаем непосредственно у, знаете ли, «Роснефти» или какой-то другой российской компании, и никакие чешские компании не покупают это у них. Они покупают его на энергетическом рынке Европы. Но это тот факт, который позволяет российским компаниям успешно продавать свою нефть и газ Чехии и при этом не нарушать режим санкций», – говорит Копечный.

По мнению экономического обозревателя BBC Алексея Калмыкова, Нью-Дели также может использовать этот формальный аргумент, чтобы объяснить, почему страна продолжает покупать российскую нефть.

«Власти Индии некоторое время смогут делать вид, что никак не могут повлиять на ситуацию. Индия, как страна, нефть не покупает. Сырье импортируют нефтяные компании, и только одна из них государственная», – пишет Калмыков.

Что касается США, то они также импортируют российские носители: страна продолжает быть зависима от импорта обогащенного урана из России для топлива своих ядерных реакторов.

И хотя в прошлом году 46 президент США Джо Байден подписал закон о запрете импорта российского урана, он позволяет Министерству энергетики США выдавать разрешения на исключения до 2028 года. А в феврале «Росатом» объявил, что возобновил экспорт в Соединенные Штаты.

Дели, Индия

Может ли Индия позволить себе покупать «дешевую» российскую нефть?

Если Трамп введет дополнительную пошлину на индийские товары, то российская нефть, которую Нью-Дели закупает ниже рыночной стоимости, может обойтись Нью-Дели слишком дорого.

«С экономической точки зрения, Индия может себе позволить [отказаться от импорта российской нефти] в текущий момент, поскольку в противном случае существует угроза американских тарифов, которые приведут к большим затратам для индийской экономики, чем из-за необходимости импортировать более дорогую нефть не из России», – говорит Шаяк Сенгупта.

Для Индии это особенно релевантно, учитывая, что американский рынок – экспортное направление номер один для индийских товаров. Впрочем, эксперт также считает, что фактическое подчинение давлению Трампа может иметь негативные политические последствия для правительства Нарендры Моди.

В то же время, при наличии политической воли отказ от российской нефти все же может привести к негативным экономическим последствиям для Нью-Дели в краткосрочной перспективе, говорит Сенгурта.

«Индия является третьим крупнейшим импортером нефти в мире, и увеличение стоимости этого импорта оказывает значительное влияние на макроэкономику Индии из-за обесценивания индийской рупии, что приводит к удорожанию импорта и росту инфляции… Замена дешевой российской нефти более дорогими альтернативами потребует определенных затрат, но в последнее время скидки [на российские энергоносители] снизились», – говорит эксперт в комментарии Радіо Свобода.

Он также отметил, что Индия диверсифицировала свой импорт нефти из ряда стран Ближнего Востока и США, но отказ от трети импорта нефти, который она закупает у России сейчас, займет некоторое время.

По информации Bloomberg, правительство Индии на фоне угроз Трампа не отдавало распоряжений нефтяным импортерам прекратить контракты с Россией.

Следовательно, до дедлайна американского президента 8 августа на выполнение его требования к Нью-Дели остановить импорт российской нефти рассчитывать не стоит.

Президент России Владимир Путин (справа) обнимает премьер-министра Индии Нарендру Моди во время их встречи на полях саммита БРИКС в Казани 22 октября 2024 года

Индия попала в зависимость от дешевой российской нефти недавно – в 2022 году. До начала полномасштабной войны России против Украины Индия импортировала из России всего 0,2% нефти. Да и отказываться от «токсичной» нефти Нью-Дели уже приходилось: Индия ранее уже сокращала импорт иранской нефти под угрозой санкций со стороны первой администрации Трампа.

Впрочем, на этот раз политические риски для правительства Индии могут быть выше, говорит Шаяк Сенгупта: «Риторически и политически Индия находится между молотом и наковальней... Даже если требования Трампа по поводу отказа от импорта российской нефти будут выполнены, Соединенные Штаты сейчас добиваются дальнейших уступок и доступа к рынку для экспорта сельскохозяйственной продукции в Индию, являющейся красной линией для страны в любом торговом соглашении. И здесь любое соглашение, предусматривающее такие уступки, может вызвать внутриполитическое недовольство индийским правительством».

Путин и Моди. Нью-Дели, Индия. 4 июля 2023 года

Геополитический выбор Нью-Дели

Вопрос дешевой российской нефти для Индии не только экономический, но и геополитический. Учитывая, что Пекин имеет куда больше экономических рычагов влияния на Вашингтон, чем Нью-Дели, выполнение требования Трампа может ослабить Индию, что, в свою очередь, усилит Китай.

«Есть серьезный риск по поводу того, что в Нью-Дели решат, что разрыв отношений с Российской Федерацией превратит Москву в сторону, абсолютно зависимую от Китайской Народной Республики. Для Индии такой союз между Россией и Китаем достаточно серьезный геополитический риск, на который в Нью-Дели могут также не согласиться пойти», – отмечает политический обозреватель Виталий Портников.

Индия является самой многочисленной демократической страной в мире, но при этом геополитически она балансирует между Западом и автократиями, исходя из собственных интересов.

«Индия пытается усидеть на двух стульях и удачно балансирует между США и Россией. С одной стороны, Индия – главный поставщик айфонов и программистов в Америку. С другой стороны, она вошла в антизападный блок БРИКС, с восторгом покупает у России дешевую нефть и часто предпочитает российское оружие, а не американское», – пишет Алексей Калмыков, объясняя, как выглядит такое балансирование.

В случае с импортом российской нефти и угрозой американских тарифов Нью-Дели попытается сохранить свой баланс.